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印尼计划开放服务业市场

2013-05-23 11:28:57国际在线

  随着亚洲的外国直接投资从制造业转向服务业,印度尼西亚政府计划今年把服务贸易列入政府中期发展重点目标。日前,印尼投资统筹机构也表示,政府有意将服务业从限制投资名单中划去,逐步开放服务业市场。

  近年来,印尼服务业对经济的贡献日益增加,服务业占国内生产总值的比重从2006年的48.2%上升至2011年的53.13%,在创造就业、促进出口和投资方面发挥着重要作用,同时对于农业、矿业、制造业等部门也具有积极的溢出效应。

  此前印尼政府曾宣布,今年将批准东盟服务业框架协议第八个一揽子协议。该协议涉及电信、商业服务、教育、旅游、物流、医疗等行业,可谓是建立东盟统一市场的前奏。

  目前,印尼政府正在酝酿制定相关法律框架,以进一步规范服务贸易,使印尼的外汇收入来源从货物出口转向服务出口。到2015年东盟经济一体化实现时,印尼将向东盟成员国开放70%的服务市场。届时,劳动力、贸易和服务可以在东盟成员国间自由流动。

  印尼经济研究中心研究员斯瓦格表示,服务业市场开放后,印尼将降低贸易和交易成本,使该国出口更具竞争力。

  印尼投资统筹机构前主席、现任财长查迪布对印尼服务业的投资前景非常乐观,他表示,印尼服务业有很大的投资潜力。以酒店业为例,得益于印尼稳定的经济发展和快速增长的中产阶级,去年酒店业的投资同比上升了300%。

  不过,印尼服务业市场开放也存在一定挑战。印尼基础设施建设落后,公路、机场、港口、发电设施建设等已经跟不上经济增长的步伐。据了解,印尼公司平均运输成本占总收入的30%。高成本严重影响了物流业的发展。

  根据世界银行2012年物流绩效指数显示,印尼名列第五十九位,低于越南和菲律宾。印尼去年服务贸易逆差达108亿美元,其中85.6%来自交通运输服务领域。

  斯瓦格认为,印尼服务业最大的挑战是人力资本的匮乏,迫切需要高技能的专业人才帮助印尼向价值链上端移动。另外,印尼服务业的需求仍然高度依赖制造业。服务业的发展通常被认为是制造业的辅助手段,这种认识偏差不利于服务主导的经济增长的可持续性。政府应当制定合理的刺激政策和规则框架。

  此外,随着中国东盟自由贸易区的建立,中国和印尼的服务贸易也发展迅速。随着区域全面经济伙伴关系谈判的逐渐推进,服务贸易自由化将是未来10+6合作的重点。斯瓦格认为,中国和印尼在服务贸易领域具有互补性,双方可以通过专业化的劳动分工模式在自由贸易中获益,相互提供具有比较优势的服务。

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